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目前,广东建成国家质检中心89个,培育检测认证上市企业27家、“专精特新”企业282家、高新技术企业870家,形成了覆盖传统优势产业、新兴产业和未来产业重点领域的检测认证服务体系;国家检验检测高技术服务业集聚区(广州)2025年营收达384亿元,位居全国首位。2025年,全省CMA资质认定检验检测机构营业收入突破800亿元,从业人员超过18万人,出具CMA检验检测报告超过1亿份,有效期内认证证书78.04万张、获证组织18.03万家,多项核心指标持续领跑全国。
本次专题会议聚焦跨境认证认可合作,达成了一系列合作开云·app,惠及多个重点产业领域。如埃及进出口控制总局为威凯检测技术有限公司、深圳市计量质量检测研究院等4家广东机构授权,粤企输埃相关产品在本地即可办理埃及海关采信的COI入境证书,能够为企业平均缩短检测认证周期50%以上、降低检测认证成本30%以上。印度尼西亚车辆验证认证中心、摩洛哥标准化研究所分别与中汽研汽车检验中心(广州)有限公司、威凯认证检测有限公司签署合作协议,深化新能源汽车、智能家电等广东支柱产业标准协同与检测认证结果互认。中国企业“走出去”综合服务基地与广东省检测认证服务内外贸一体化平台达成合作,共建跨境技术服务支撑体系开云·app,为粤企出海提供全链条、一站式检测认证服务,助力企业破解技术性贸易壁垒,提升国际市场竞争力等。
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首先,制度前提和正当性基础不同。美国辩诉交易建立在对抗制诉讼、陪审团审判成本极高、案件严重积压的现实之上,本质是“利益交换”,法官通常只进行形式审查。而我国认罪认罚从宽制度,必须以事实清楚、证据确实充分为前提,绝不允许以认罪认罚来换取“事实不清、证据不足”案件的顺利处理。它的正当性,建立在实体公正和程序公正双重基础之上开云·app,是宽严相济刑事政策的制度化、法治化。
当前,轻罪案件占比超80%,此类案件行为人主观恶性小、社会危害性低,若一律起诉判刑,不仅浪费司法资源,还会给当事人贴犯罪标签,引发次生矛盾。扩大起诉裁量权、完善程序出罪,并非放弃惩罚,而是通过不起诉、附条件不起诉等方式分流案件,集中资源办理重罪,同时以赔礼道歉、退赃退赔等方式修复社会关系开云·app,避免标签效应,促进行为人回归社会。
胡铭:刑诉法修改应从五方面体现:一是扩大不起诉范围,完善酌定不起诉、附条件不起诉条款;二是在总则中确立修复性司法原则,将被害人谅解、退赃退赔等纳入起诉裁量考量;三是完善刑事和解与程序分流衔接;四是强化起诉裁量权监督,健全听证、救济、评查制度;五是构建程序出罪与行政处罚、社区服务的衔接体系,形成梯度责任机制。
对此,刑事司法必须积极回应:第一,坚守罪刑法定原则。任何剥夺、限制公民基本权利的惩戒措施,必须有法律明文规定,禁止以算法治理为名,行实质处罚之实。第二,划定算法权力边界。对严重侵犯公民权利的算法行为,情节严重的,应纳入刑法规制视野。第三,强化程序法定。涉及重大权利处分的,应当赋予当事人陈述、申辩、申诉、司法审查的权利,杜绝“算法一言堂”。第四,推动算法透明与可解释性,防范算法歧视演变为系统性不公。
再次,必须严防技术应用导致司法责任模糊化。实践中可能出现“算法建议如此,责任不在我”的推诿心态,对此必须从制度上堵塞漏洞:一是无论是否采纳AI建议,最终办案结果均由承办检察官、法官承担司法责任,算法不替代、不减轻、不免除人的责任;二是推动算法可解释、可追溯、可监督,防止“黑箱算法”;三是建立算法偏差纠错机制,及时纠正数据偏见、规则漏洞;四是严禁以技术为名简化程序、剥夺权利,不能突破程序正义底线,不能削弱庭审实质化。
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